文/北京市集佳律師事務所   李洪江

 科技型企業從本世紀初開始經歷了專利意識淡薄到少量專利申請，再到專利挖掘并設立專門的專利管理部門，最后發展到今天的以技術創新發展戰略的四個階段。這條中國企業僅僅用了15年就走完的路程，為國家創新戰略的實施奠定了基礎。以國家發改委日前公布國家級企業技術中心為代表的技術創新型企業在嶄新的組織架構體系下已經踏上了新的起點。

考察初創企業、中型企業以及創新型企業的專利管理組織架構，我們不難發現具有代表性的設置模式，經過梳理，筆者將企業的專利管理組織架構分為直線式組織架構、職能式組織架構、矩陣式組織架構三種。

1、直線式專利管理組織架構

 直線式組織架構由于具有效率高、執行力強成為大多數專利擁有型初創企業的專利管理組織模式，但是隨著該企業的科技創新實力的增強，技術發展影響企業戰略的比重擴大的現實任務，逐漸被淘汰。

直線式專利管理組織架構框架的主要特點正如上圖所示，專利執行層位于企業組織架構的最低位階，列屬下級管理層之下，現實操作中有可能設置在辦公室、技術部或者研發部門之下。其主要職能是管理專利檔案，申報政府專利資助項目等最基本的工作。在這種架構體系下的企業管理層根本沒有意識到創新在企業發展中的決定性作用，僅僅是一種“點綴”。

當然，直線式組織架構具有明顯的效率優勢，由于其屬于典型的金字塔式組織架構，設置相對簡單。專利執行層作為最低位階的部門，那么在執行日常任務時沒有討論余地，只是一個執行者，效率自然高。

該組織架構的缺點和優點也是一樣的明顯，由于專利執行層位于企業管理層的最低位階，其業務素質相對較低，影響決策層的難度極大。特別是在處理新產品研發、海外預警、侵權糾紛、專利實施許可等領域沒有發揮作用。

 2、職能式專利管理組織架構

隨著企業在采用直線式組織架構體系過程中專利管理方面暴露出的問題，比如侵權訴訟的發生、海關出口貨物的被查扣、重復研發造成的資金浪費等，中等規模的企業開始試探設立相對交叉的職能式專利管理組織架構。

職能式專利管理組織架構明顯不同于直線式架構，其專利管理部門位階已經與其他職能部門相同，專利管理部門與企業內部的行政、技術研發、新產品推廣、戰略部門等平行設置。其最大的特點是，專利管理部門可以直接向其他職能部門的下級管理層下達任務并聽取匯報。這樣就克服了直線式專利管理組織架構中因某一產品的專業性太強而帶來的種種弊端。專利管理部門在新產品研發過程中，其作用更加明顯，例如：企業決策層A下達“防漏電熱水器”技術公關給職能部門B2，由下級執行層C2執行，下級執行層C2接到任務后向專利管理部門B1匯報，該部門關注該技術攻關進展，實時提供專利侵權檢索、規避涉及、專利申報、技術秘密保護等各方面服務，做到避免重復研發，防止未來侵權風險等方面具有重大作用。

但是職能式專利管理組織架構也存在嚴重的缺陷，由于該職能式管理架構過于重視專業分工的橫向管理，但卻忽視了縱向引導，造成競爭力下降，甚至會因為各部門之間的協調不力造成專利資產的流失。特別是其他職能部門的下級執行層人權、財權全部由其管理層控制，而專利管理部門對其他職能部門的某一項工作根本無法監控，或者監控力度不夠，容易造成推諉。

3、矩陣式專利管理組織架構

矩陣式專利管理組織架構是客服了職能式組織架構之后的一種特殊的企業組織架構管理模式，該組織架構是一種“專有性”的管理模式，應當將其與國家單獨設立知識產權法院一樣理解，否則就會造成企業決策層的因噎廢食。

矩陣式專利管理組織架構吸收了直線式和職能式組織架構的優點，并相應的提高了專利管理層的位階，成為企業決策層的單獨協調機構供企業發展決策參考，甚至參與企業發展戰略討論和決策。

矩陣式組織結構最大的特點是采用“雙向權責結構”，打破了只能有一個上級管理部門的傳統組織架構體系。通過項目小組的跟蹤管理，能夠確保專利管理職能的及時和靈活，對技術的變化和市場的不確定性適應能力較強，有利于技術創新和專利競爭力的提升。舉例來說，項目小組C2在接到一項新產品的研發任務后，可以由專利管理協調部門B協調其他職能部門C1、C2、C3等，完成現有技術檢索、研發人員調配、規避設計統籌等工作，確保突破研發思維定勢，并對市場動態進行分析跟蹤，確保市場上沒有侵權現象。另外，項目小組C2不僅僅接受各職能部門的管理和考核，也增強了直接向協調機構進行匯報和討論的權力。

專利管理協調機構可以從專利管理的日常事務中解脫出來，并協調技術研發、法務、市場和售后服務等各職能部門和各項目小組的專利管理工作。其缺點是增加了企業專利管理的成本，對專利管理人員的組織協調能力要求較高。大量的科技創新型企業采用此種模式，如LG集團、拜耳公司、IBM公司等跨國企業集團，另外中國新型崛起的聯想集團、中興通訊公司、華為公司等也逐漸成形。

 綜合以上國內外企業專利管理組織的設置現狀，企業專利管理部門根據企業自身的發展戰略、管理體制不同，而通常處于以下幾種地位：一是直接隸屬于企業決策層層，例如董事會；二是隸屬于科技部門，例如技術研發部或者總工程師辦公室；三是隸屬于法律事務部門，例如行政部或者法律部。當前，大部分的國內企業的基本采用第二或第三種情況，沒有設置專門的專利管理機構。這種情況顯然已經不能適應創新發展戰略的需要。因而筆者建議科技創新類企業應當盡快按照矩陣式專利管理組織架構模式進行調整，確保在專利布局、新產品研發、侵權糾紛應對等方面做到沒有漏洞。