文/集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司　孫智

我國于2014年5月1日開始實施的《商標法》及《商標法實施條例》中明確了“一標多類”商標注冊申請制度，即將原《商標法》的第十九條、第二十條合并，作為第二十二條，修改為：“商標注冊申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的商品分類表填報使用商標的商品類別和商品名稱，提出注冊申請。商標注冊申請人可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標。商標注冊申請等有關(guān)文件，可以以書面方式或者數(shù)據(jù)電文方式提出。”

一標多類制度是目前國際上發(fā)達國家普遍采用的注冊申請方式。從日本及我國臺灣地區(qū)修訂《商標法》的情況來看，修改《商標法》大致是為達到以下兩點目的：第一，為提高行政效率，節(jié)約社會成本；第二，為順應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的需要。我國也不例外。

1、“一標多類”是國際上發(fā)達國家普遍采用的注冊方式。

《商標國際注冊馬德里協(xié)定》和多數(shù)發(fā)達國家的商標注冊申請都是采用“一標多類”原則，即同一申請人在一份申請中可以對不同類別的商品申請同一商標。例如，德國《商標法》中，商標申請需要提供“商標圖樣”和“商品和服務(wù)清單”等文件；英國《商標法》第一章第二節(jié)第三條規(guī)定：商標注冊必須是關(guān)于指定的商品或幾類商品的注冊；美國《商標法》第三十條（15 U.S.C §1112）規(guī)定：為專利商標局管理便宜，專利商標局局長可以確定商品和服務(wù)的分類，但不能限制或擴張申請或注冊人的權(quán)利。申請人可以在其使用或意圖真實使用的任何一類所有類別的商品或服務(wù)上申請注冊商標，但應(yīng)該屬于專利商標局局長在條例中規(guī)定的可以跨類申請的商品；《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第四部分第七編智力活動成果和個性化標識權(quán)，國家登記中規(guī)定：商標申請應(yīng)當(dāng)提交商標國家登記所針對的和按照國際商品和服務(wù)登記分類辦法區(qū)分的商品清單。可見，德國、英國、美國、俄羅斯等國家的商標注冊申請制度均為“一標多類”。

2、“一標多類”可以大大“減少”商標注冊申請量，節(jié)約行政成本。

根據(jù)國家工商總局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國商標注冊申請持續(xù)保持快速增長的良好態(tài)勢，商標注冊年申請量已連續(xù)兩年超過百萬件，2011年達141.68萬件，比2010年增長32%，比2008年翻一番，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)10年位居世界第一。2012年前3個月，我國商標注冊申請量同比增長7.7%，達28.89萬件。面對這樣的發(fā)展趨勢，完善商標注冊申請程序，提高行政效率，節(jié)約社會成本就有特別重要的現(xiàn)實意義。

依照新《商標法》，申請人就同一商標在多類商品或服務(wù)上申請注冊，只需要提出一份申請，此時審查員也只需要審查一份申請，也只需要授予一個商標注冊（申請）號，無需再審查多份商標注冊申請、也無需再根據(jù)商品或服務(wù)的不同類別逐一授予商標注冊（申請）號，降低了大量的商標注冊（申請）碼號資源，使商標注冊（申請）號更加簡練，以便于以后科學(xué)分類。 同時，從理論上來說可以在減少商標局商標審查量，加快商標審查速度，提高審查質(zhì)量。按一標一類原則，申請人注冊申請同一商標多個類別，不同的類別將由不同的審查員審查，造成工作效率上的浪費，同時由于審查員不同，主觀上掌握的標準不同有可能造成審查結(jié)果的不同。但是從理論上來說，實行一標多類后即變成一件商標，由一個審查員進行審查，不僅可以提高審查質(zhì)量，而且還可以增加速度，保持審查結(jié)果的一致性。同時，由于審查速度的加快，審查標準的統(tǒng)一，保障了商標注冊申請人的合法權(quán)益。

3、可以大大減少商標注冊申請人以及代理組織的工作量。一標一類的情況下，商標注冊申請人在提交多類別商標注冊申請時，要根據(jù)要求制作多份商標注冊申請書，并向商標局提交多份主體資格證明文件，代理組織還需要對所有的商標注冊申請書進行校驗、核對。在后續(xù)續(xù)展、變更等情況下，也需要提交多份申請。但是，在一標多類的情況下，在注冊多類時不需要填寫多件申請書，只需提交一份注冊申請書即可，而注冊后的商標變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等程序也會簡單的多。

4、由于注冊數(shù)量的減少，同時也可以減少商標管理的行政費用，如減少《商標公告》印刷、發(fā)行的費用，減少《商標公告》頁數(shù)，減少商標登記簿登記量，減少商標數(shù)據(jù)庫的容量，有利于提高統(tǒng)一的檢索標準。

二、我國目前施行“一標多類”急需改進的缺陷。

1、商標收費標準沒有及時變更的缺陷。

目前國際上大部分實行“一標多類”的國家在申請費用上都會考慮申請人的利益，采取一定標準的費用的減免，如英國，商標申請官費首類200英鎊，從第二類起每類50英鎊；歐盟商標申請首3類官費900歐元，從第四類起每類150歐元。當(dāng)然也有收費模式和一標一類一樣的國家，如新加坡、美國，雖然采用一標多類制度，但在官費上無優(yōu)惠。

我國目前采用的收費模式同一標一類一樣，并沒有費用上的減免。這本無可厚非。但是，考慮我國目前尚處于經(jīng)濟經(jīng)濟起步階段，大部分商標注冊申請人經(jīng)濟實力尚不十分雄厚，很多小公司依舊是“作坊”式的經(jīng)營模式，商標注冊申請費用依舊是注冊申請人考慮的主要因素。如果費用上沒有減免，并不能刺激申請人采取一標多類的模式提出注冊申請，而使得這種模式在實踐中無法得以推廣并逐步完善。

因此，在這個問題上，希望國家主管部門是否可以考慮修改商標注冊收費標準，讓申請人確實從費用上得到優(yōu)惠，以鼓勵申請人采取一標多類的注冊方式。

2、商標分割制度的單一性并不能完全適應(yīng)商標注冊申請人的需要。

目前采用一標多類的國家都有完善的商標分割制度與之配套，如日本現(xiàn)行《商標法》第十條規(guī)定，在商標注冊申請審查、準司法審理、再審過程中或者針對駁回商標注冊申請的準司法判決進行訴訟的過程中，商標注冊申請人可以將兩種以上商品或者服務(wù)作為指定商品或者服務(wù)的商標注冊申請的一部分，分割為一個或者兩個以上的新的商標注冊申請。而我國現(xiàn)行商標法及實施條例僅僅規(guī)定了在商標審查過程中對于有部分駁回的情形時才允許進行分割注冊申請，并且沒有規(guī)定分割具體的辦理方法以及收費標準。這種單一的分割制度并不能完全滿足商標注冊申請人的商標使用的需要，同時限制了商標注冊人在今后商標轉(zhuǎn)讓、許可的自由，使得商標注冊申請人無法靈活使用注冊商標。因此建議商標局充分考慮注冊申請人的需要，完善商標分割辦法，以有利于商標的管理和使用。

3、“一標多類”的注冊方式應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)念悇e數(shù)量的限制。根據(jù)國際上的經(jīng)驗，施行一標多類的注冊制度，也應(yīng)該設(shè)定一定的數(shù)量限制，否則也可能造成商標查詢檢索的難度增加，不利于商標注冊前的查詢。