新法規有望細化信息轉載保護

2006-03-26

　　國家版權局不久前宣布，今年將針對網絡轉載不付費的問題頒布《信息網絡傳播權保護條例》，為加入國際互聯網條約《世界知識產權組織版權條約》和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》做準備。

　　2001年修訂的《著作權法》中，對雜志、報紙等傳統媒體的轉載方式做出明確規定：報刊上已經發表的作品，只要作者不做“不能使用”的聲明，報刊可不經作者同意使用作品，同時要支付報酬，國家版權局根據法律規定專門制定了報刊轉載付酬的標準。

　　2003年，最高人民法院修訂了《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題》的司法解釋中，對網絡上的著作權進行了進一步解釋。報刊、互聯網上發表的短小文章，作者沒有做出“不得使用”聲明的，互聯網可以不經過許可使用，同樣要支付報酬。當然，這種轉載也是有一定的范圍限制，否則仍然構成侵權。

　　目前我國關于互聯網轉載的法律條文實際上已經比較全面，甚至可以說完全能與國際接軌了。但侵權者仍然有恃無恐，被侵犯者怨聲載道，關鍵是因為公眾的守法意識較差，同時執法不嚴。互聯網發展到今天，個人在網上復制和制作內容的行為極其普遍。

　　正在醞釀之中的《信息網絡傳播權保護條例》，專家認為其中會重點對“合理使用”和“法律許可”做出更明確的表述和界定，說明在哪些情況下法律許可，哪些情況屬于違法侵權行為，以及在網絡中某些行為的合理化。主要的意義是將過去的司法解釋提升到法律的級別。另一方面，知識產權保護的原則是權利的平衡。如果公眾付出的代價太大，導致知識信息難以傳播，那么就有悖于知識創造的初衷；如果創造者從中一無所獲，又會傷害到創造的動力。因此制定知識產權保護法規，就是要在權利人和公共利益之間找到平衡。

消息來源：經濟參考報

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