立法為知識產權戰略實施奠定基礎

2008-09-28

　　今年上半年以來，我國各有關部門和單位高度重視知識產權立法工作，采取有效措施，落實列入2008知識產權保護行動計劃的工作任務，知識產權立法取得了積極進展。這也順應了《國家知識產權戰略綱要》的要求，即要進一步完善知識產權法律法規，及時修訂專利法、商標法、著作權法等知識產權專門法律及有關法規。

　　8月25日，十一屆全國人大常委會第四次會議審議了專利法修正案草案，國家知識產權局局長田力普受國務院委托，對專利法修正案草案做了說明。田力普指出，我國專利法于1985年4月1日起施行，已經1992年9月4日和2000年8月25日兩次修改。現行專利法實施以來，對鼓勵和保護發明創造，促進科技進步與創新，推動我國經濟社會發展，發揮了重要作用。隨著國內和國際形勢的發展，需要進一步完善我國專利法律制度。

　　“知識產權的立法是實施知識產權戰略的重要的組成部分，也是知識產權保護和知識產權戰略實施的基礎和保障。”中國法學會WTO法研究會會長孫琬鐘表示。

　　“新一輪商標法修改已經開始，全國人大把它列入后5年規劃之一。”國家工商行政管理總局副局長付雙建在談到關于商標法修改時表示，商標法是我國第一部知識產權方面的法律，它的頒布實施，對增強商標意識，特別是實施商標戰略，促進經濟社會發展發揮了積極的作用。商標法于1982年制定，1983年施行，之后在1993年、2001年有過兩次修改。付雙建表示，目前，商標法還有不完善的地方。這次修改商標法主要設想是縮短商標審查周期，完善商標的確權程序，提高對商標知識產權的保護力度和對商標企業的服務水平，同時也考慮與國際商標條約的接軌和銜接。

　　孫琬鐘認為，世界科技進步日新月異，知識產權迅猛發展，已成為國家培育核心競爭力和國民經濟發展、參與國際競爭的關鍵。制定和實施國家知識產權戰略，是國內國際局勢發展的歷史選擇。因此，進一步完善知識產權的法律制度，是國家知識產權戰略實施工作當中的重中之重。

　　國家版權局版權管理司副司長許超在談到關于著作權法等法律的修改時表示，需進一步完善著作權法的理由，一是從2001年到現在，國家的社會、經濟、法律各方面發生了很大變化，特別是在去年施行物權法、黨的十七大明確提出要建設創新型國家，以及市場經濟的要求等背景下，著作權法要有明確體現；二是互聯網等新技術的發展帶來許多新問題，需要通過法律解決；三是針對這幾年法律實踐提出的實際問題，需要通過修改法律來解決。

　　截至目前，《國有著作權管理辦法》已經制定完成，著作權法第二次修訂的調研工作也已經啟動。《民間文學藝術作品著作權保護辦法》已經開始起草。同時，版權局正在對于《作品登記辦法》、《著作權行政處罰實施辦法》進行修訂，并正在加緊制定《著作權合同備案辦法》、《著作權集體管理審批和監管辦法》。此外，版權局也加快了《教科書法定許可付酬辦法》及其他有關法定許可付酬辦法的制定工作。

　　與此同時，在有關部門的重視下，有關知識產權立法工作得以不斷推進。海關總署已經擬訂了《知識產權海關保護條例實施辦法》征求意見稿。最高人民檢察院研究制定了《關于辦理侵犯商業秘密刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。

　　最高人民法院副院長奚曉明在前不久結束的知識產權司法保護國際研討會上表示，近年來，中國的知識產權司法保護制度更加完善，司法保護透明度不斷增強。當前和今后一個時期，中國知識產權司法保護將繼續爭取新的進展。

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