2010年10亮點推進商標戰略

2010-01-14

　　2010年，中國將繼續推進實施商標戰略。隨著《國家工商行政管理總局關于商標工作達到國際水平的規劃(2008年至2012年)》的推出，2010年的商標工作將呈現十大亮點。

　　2009年9月，中國商標注冊申請審查量突破百萬大關，商標注冊申請量、審查量和有效注冊量均居世界第一;2009年10月，中國迎來加入馬德里商標國際注冊體系20周年，中國受理商標國際注冊領土延伸申請量連續4年在馬德里商標國際注冊聯盟成員中位居第一，國內企業或者個人商標國際注冊申請量連續4年在馬德里商標國際注冊聯盟成員中排名第八，在發展中國家成員中排名第一;2009年11月，國家工商總局商標局駐中關村國家自主創新示范區辦事處正式成立……一系列驕人的業績為2009年中國的商標工作劃上了圓滿句號。

　　2010年，中國將繼續推進實施商標戰略。隨著《國家工商行政管理總局關于商標工作達到國際水平的規劃(2008年至2012年)》的推出，2010年的商標工作將呈現十大亮點。

　　亮點1
　　商標立法將進一步完善
　　據了解，國家商標戰略實施總體上分為三個階段，其中第一階段，即2009年至2010年的重點任務之一就是修改、完善《商標法》。目前對《商標法》的修改工作已完成論證階段，并形成了初稿，修改后的《商標法》在簡化和完善程序、方便商標申請人、加大商標專用權保護力度、加強商標代理機構監管、解決馳名商標有關問題等方面將發揮更積極的作用，將完善適應我國經濟發展的商標工作機制和體制，進一步促進我國商標事業的繁榮發展，為我國經濟可持續發展創造良好的商標法制環境。

　　除了《商標法》，商標管理部門還將抓緊《商標代理條例》的立法工作，抓緊制定、修改與《商標法》配套的各類行政法規、規章及規范性文件。在《商標法》修訂后，要盡快出臺與之配套的《商標法實施條例》;適時對集體商標、證明商標、特殊標志等現行規章進行修改;適時針對商標注冊、管理和保護出臺規范性文件。

　　亮點2
　　商標審查周期將控制在1年內
　　2010年，我國商標注冊申請審查將達到140萬件。根據國家工商總局的要求和“三五目標”計劃，屆時我國商標注冊可以實現當年申請，當年審查，審查周期將縮短到一年之內。這標志著我國商標注冊申請審查能力為世界第一。

　　在加快商標審查速度的同時，商標局還將努力提高商標審查質量。根據規劃，今年商標局將積極探索參照ISO9001體系,通過對商標審查和評審各個環節進行全面控制，建立完整的商標審查和評審質量管理體系。為此，商標局將“商標審查質量抽檢合格率提高到99%以上。

　　亮點3
　　商標異議案件積壓有望解決
　　隨著商標注冊申請量和審查量的增加，商標異議案件也隨之增長。有些商標異議案件積壓了幾年也得不到處理。
為了解決這個問題，國家商標局今年將采取以下措施：一是在原來兩個異議處基礎上增加一個異議處;二是增加30名異議輔助人員;三是今年年初增加一個異議輔助部，增加20名輔助人員。根據商標局的規劃，到明年把審查積壓問題解決完的同時，也爭取盡快解決異議案件積壓。

　規劃也提出，要爭取把商標異議裁定和評審審理周期控制在20個月以內。

　　亮點4
　　世博標志將成商標保護重點
　　2010年，中國迎來上海世博會。為了做好世博會標志的保護工作，國家工商總局于2009年11月舉辦了全國工商行政管理系統商標戰略暨世博會標志保護培訓班。今年，商標局將圍繞貫徹落實培訓班精神，進一步做好世博會標志保護工作。

　　商標管理部門將根據國家工商總局《保護世界博覽會標志專有權行動方案》的總體部署，緊密結合世博會前和世博會期間的實際情況，集中組織開展保護世博會標志專有權的專項整治，為成功舉辦上海世博會營造和諧有序的市場環境。

　　在重點做好世博會標志保護的同時，工商部門將繼續打擊商標侵權假冒行為，有力地保護商標注冊人的合法權益，維護公平競爭的市場秩序。

　　亮點5
　　農產品商標和地理標志注冊量將增加
　　2010年，商標局將加強農產品商標和地理標志審查工作，繼續堅持并完善地理標志注冊申請單獨排隊、提前審查的“綠色通道”，使之進一步制度化、規范化、程序化和法治化。推行地理標志工作政務公開、信息公開，繼續將地理標志注冊申請材料目錄、范本以及已注冊地理標志名錄等信息在國家工商總局官方網站上予以公布。

　　同時，要加大農產品商標和地理標志注冊、管理與保護工作的力度，積極引導農產品商標和地理標志證明商標、集體商標的注冊，大力推行“公司+商標(地理標志)+農戶”產業化經營模式，進一步提高農民進入市場的組織化程度，充分發揮商標在農業現代化、產業化、規模化中的作用。及時總結推廣各地“商標富農”工作經驗。

　　上述政策措施將大大提高農民的商標意識。屆時，農產品商標和地理標志注冊量將進一步增加，農產品商標將為“三農”發展發揮更大的作用。

　　亮點6
　　虛假訴訟制造馳名商標將得到遏制
　　2009年年底，利用虛假訴訟制造馳名商標的案例頻頻見諸媒體。由此獲得馳名商標認定的企業在商業營銷中大打“中國馳名商標”的廣告，違法延伸馳名商標的司法含義和行政執法含義，甚至濫用馳名商標。

　　為了遏制這種亂象，最高人民法院除了實施認定馳名商標的備案制外，還明確要求，在某些案件中，法院對于所涉商標是否馳名不予認定。

　　國家工商總局也明確表示，將啟動馳名商標、著名商標的有關立法工作。要從完善認定程序、細化認定標準、明確部門職責、強化事后監管的角度，修改《馳名商標認定和保護規定》，全面完善馳名商標認定工作，確立馳名商標的認定和退出機制;將著名商標認定和保護納入《商標法》的范疇，按照公開透明、接受監督的原則，進一步統一認定標準、規范認定程序、完善監督體系，積極指導全國各地制定著名商標認定規則和程序，使地方工商行政管理機關的著名商標認定和保護工作盡快做到有法可依。

　　立法和管理上的規范必將對遏制馳名商標亂象產生積極作用。同時，隨著加大對馳著名商標的培育和發展力度，強化對馳著名商標的保護，以及加強對馳著名商標的公益宣傳等系列工作的展開，馳著名商標的數量將大大增加。

　　亮點7
　　商標代理市場將更加規范
　　2009年11月，國家工商總局公布了《商標代理管理辦法》。今年，《商標代理管理辦法》將加大力度貫徹落實，這對維護商標代理秩序，保障委托人及商標代理組織的合法權益有重要意義。

　　亮點8
　　商標質押工作將全面鋪開
　　2009年，北京、天津等地陸續開展了商標權質押工作，為企業融資提供了又一條渠道。
為了發揮商標的價值，今年商標權質權登記工作將進一步擴大覆蓋面。各級工商行政管理機關將創造性地開展企業幫扶工作，積極支持企業將商標與金融等手段緊密結合，實現商標無形資產的資本化運作，切實幫助企業解決融資難問題。

　　亮點9
　　商標信息化建設進程將提速
　　根據國家工商總局的規劃，今年商標局將繼續加強“中國商標網”的建設，進一步提高商標工作的信息化水平和透明度，用高科技的手段實現高效能的商標注冊和管理，全面拓展商標電子政務的廣度和深度，確保商標注冊電子申請比例達到全部商標注冊申請的85%，逐步實現無紙化辦公和商標注冊申請的電子互動。

　　同時，要實現網上公告、網上查詢、網上申請和網上付費，逐步將網上申請業務種類由目前只接受部分商標注冊申請擴展到變更、轉讓、異議、評審等業務類型;逐步實現與世界知識產權組織國際局、商標注冊申請人及后續業務申請人的雙向電子互動，全面提高商標注冊、管理與保護的自動化水平。

　　此外，還要建立高度智能化的商標審查和評審系統，適時研發工商系統內部商標業務專網，加強商標檔案館信息化、數字化建設，實現商標檔案管理手段現代化、檔案資源信息化和檔案利用科學化。

　　亮點10
　　中國商標海外形象將得到提升
　　2009年，為了應對國際金融危機，商務部、國家工商總局等部門積極鼓勵、支持我國企業實施商標“走出去”戰略。各地也紛紛出臺措施，為企業“走出去”出謀劃策。

　　隨著“走出去”戰略的推進和商標海外維權和預警機制的建立，2010年將有更多的企業瞄準海外市場，國內企業海外商標注冊數量將進一步增加，中國商標的海外形象也將得到提升。

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